佛塑科技（聚焦先进制造 奋进世界500强）

广新集团总部大楼。广新集团供图

“一带一路”重点项目——广新集团印尼广青镍业。广新集团供图

佛塑科技旗下佛山纬达光电材料股份有限公司。广新集团供图

广青科技热轧生产线。广新集团供图

兴发铝业精密智造车间。广新集团供图

近年来，广东省广新控股集团有限公司（以下简称“广新集团”）认真贯彻落实省委、省政府和省国资委决策部署，紧紧围绕资本投资主业，坚持“跟着干、想着干、帮着干”工作思路，形成了制造业立企、混合所有制改革、科技创新、资本运营“四条经验”，已从传统的单一外贸企业成功转型为以制造业为主体、以市场化为导向、以混合所有制为特色、以资本运营为优势、主业特色鲜明、市场竞争力较强的国有资本投资公司。

2020年初改革重组以来，广新集团新一届领导班子以新担当新作为，深入推进国企改革三年行动，大力实施国有资本投资公司改革试点，重点实施“5+5”变革，改革发展取得了显著成效，闯出了一条高质量跨越式发展的“广新道路”。

●袁佩如

奋斗岁月

坚定实业立企，强化产业引领担当

广新集团坚持传承红色基因，聚焦发展实体经济，永葆创业的勇气和担当，持续推动脱虚向实。

聚焦主业提质增效。持之以恒推动主业由传统外贸向先进制造业转型。目前，集团三大产业板块新材料、生物医药与食品、数字创意与融合服务均属于广东20个战略性产业集群。

2021年制造业营收578.26亿元，占总营收比例69.49%；利润总额60.25亿元，占比122.96%；净利润53.95亿元，占比129.07%。先进制造业已成为推动广新加速发展的核心引擎。

聚焦产业提速进位。着力实施“千百十”产业发展战略，推动广青科技、兴发铝业等“链主”企业打造成全国前三的两大“千亿级”产业集群；推动省广集团、佛塑科技、星湖科技、省食品、新型贸易等企业打造成五大“百亿级”具有较高行业影响力和竞争力的领军企业；推动国义招标、广新离子束等企业打造成若干“十亿级”专精特新企业。

聚焦创新提档升级。坚持“创新制胜、创新者先”理念，实施“广新科技创新十条”，重点建设“1+N+X”广新联合创新中心，着力培育一批创新能力强、产业链完整的行业领军企业和专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。

目前，广新集团拥有高新技术企业38家、国家级研发平台13个、省级研发平台50个，已实现三大主业领域研发机构全覆盖，重点科技型企业研发投入强度超5%，科技型企业对集团利润的贡献率超过90%。

做好“产业数字化”和“数字产业化”两篇文章，加快推动所属企业建设工业互联网平台，逐步形成“工业互联园区+行业平台+专精特新企业群+产业数字金融”的数字经济体系。

坚定投资兴企，打造产业引领高地

广新集团坚持“不懂不投、不混不投、不控不投”，实施横向“同心圆”式产业扩张为主、纵向“全产业链”式产业延伸为辅的投资方向，坚持“投资一批、建设一批、谋划一批、储备一批”，努力构建强大投资能力体系。

打造全周期投资管理体系。强化投资全过程管理，注重过程中关键节点评估、运营后项目整体评估，建立优质标的项目库。实施“链长制”，以“动能转换优化存量，投资引领开拓增量”为路径，全面整合集团战略规划、主业板块、产业基础、创新实力等方面优势，加快形成企业发展虹吸效应。

打造多层次行业投研体系。强化“深度研究创造价值”理念，建立多层次行研队伍，持续加强深度行业研究，搭建主业领域专业化、一体化投研机制，优化投资项目正反方“红蓝对抗”论证机制，提升精准选择项目、捕捉投资机会、控制投资风险的能力。

打造高效能资本运营体系。强化平台融资功能，鼓励所属上市公司积极通过增发开展外延并购，制定再融资计划支持主业壮大和创新发展。加强与资本市场对接，持续强化市值管理，增强一二级市场联动，用好产业投资基金，聚焦优势产业布局关键环节。建立集团资本市场资源库，整合集团及所属上市公司的投资者、券商、中介等资源，开拓具有影响力的积极投资者。

今年，广新集团将筹办首届广新资本论坛和上市公司联合业绩说明会，持续提升集团在资本市场的知名度、影响力和竞争力。

坚定改革强企，厚积产业核心优势

广新集团坚持“改革只有进行时、没有完成时”理念，不断将改革推向“深水区”，向改革要效益，向改革要活力。

全面推动相对控股混改。树立“国企的实力+民企的活力=企业的竞争力”理念，全面引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，与市场接轨、与龙头企业混改、与具备企业家精神的团队合作。目前集团已实现混改比例达74%，相对控股混合所有制已成为广新建设国有资本投资公司的特色优势。

持续健全公司治理结构。实施广新特色“放权+兜底+赋能”放管结合模式，完善“4M管理矩阵”。规范企业董事会工作，完善外部董事人才库，积极推行集团派出董事专职化，强化对相对控股企业外派董事监事的行权能力。完善集团综合监督体系建设，健全全过程监督闭环，固化形成“十种打法”，关注重点业务、关键环节、重要岗位，坚决守住不发生重大风险的底线。

同时，广新集团提升共享赋能，在赋能企业上，以完善企业中长期激励机制、打造5C价值型财务等举措释放企业活力；在赋能股东上，坚持竞争中性原则，在确保公司独立运营主体地位、按照市场化规则开展经营的基础上，坚持市场化规则开展经营。

动态优化二级企业设置。坚持全资企业“对内总部事业部、对外产业投资公司”，推动产业投资公司事业部制管理，助力集团产业发展多元化、利润中心专业化。在重组原广新、丝纺共52家二级企业，以净利润3000万为标准，形成全资平台型企业、上市企业、混合所有制企业“6+6+6”共18家二级企业的基础上，逐步提高净利润门槛，重点打造运营层面混合所有制的“链主”企业，以及资产层面国有全资的“板主”企业。

大力推动劣势企业出清。2020年，广新集团“自我加压”制定退出企业三年行动方案，对年净利润低于100万元、年净资产收益率低于5%的劣势企业和“小升规”企业共182户企业，部署在三年内完成退出。目前累计完成176户，完成率达97%。2022年制定了低效无效参股企业退出方案，对近三年无分红、与集团主业关联度低、未来发展前景存在不确定性的参股企业坚决退出，将44户纳入退出名单，部署在两年内完成清退。

坚定文化兴企，凝聚产业发展力量

广新集团深入开展“大学习、深调研、真落实”，夯实基层党组织堡垒，推动党建工作强根铸魂。

着力加强党的建设。坚持“国有资本投资到哪里，党的作用就发挥到哪里”理念，创建“双链驱动”高质量党建工作体系，构建“大党建”工作格局，夯实基层党组织堡垒。深入探索混合所有制企业党建工作的有效方式，探索推进因企施策、分类管理的党建模式。

着力构建企业文化。坚持“文化认同是最深层次的认同”，构建以“奋进共生”为核心的现代企业文化体系，使党组织的活动为企业所需要、为员工所欢迎、为非公股东所认同。

着力打造卓越组织。深化选人用人、薪酬分配和激励约束“三个市场化”，全面推行企业经理层任期制和契约化管理，打造中层干部领导力“新九条T3模型”，加强企业家精神培育。

加大高层次领军人才引进力度，强力打造外派人员“四支队伍”，重点组织好企业领军人才培养和后备人才80班、85班、90班培训，努力让普通的企业和员工变得优秀，让优秀的企业和员工变得卓越。

赓续奋斗

“五大体系”打造国有企业原创技术策源地

广新集团认真落实广东省委、省政府和省国资委的部署要求，树立“跳出广新看广新、立足湾区看广新、站在全球看广新”思维，始终坚持“奋力超越、追求卓越、实现跨越”，构建了“五大体系”，以质量变革、效率变革、动力变革，努力打造国有企业原创技术策源地，加快建设世界一流企业。

一是构建战略价值体系。明确集团定位是“粤港澳大湾区国家战略新兴产业领导者”，使命是“引领新兴产业，共创美好未来”，愿景是“做有价值、负责任、受尊重的一流国有资本投资公司”，价值观是“服务社会、客户至上、以人为本”，广新精神是“开放包容、务实创新、追求卓越、永不言败”，发展口号是“广新，让未来更美好”。

二是构建战略目标体系。2020—2025年这6年，是广新“跨越发展”攻坚期。前3年，以集团深化改革“1+11”三年行动方案为抓手，重点实现“1158”业绩目标，即到2022年末，实现营业收入1000亿元、资产总额1000亿元、利润总额50亿元、净资产收益率不低于8%；后3年，以集团“5+5”变革为抓手，重点实现“2218”业绩目标。以实现“2218”、高质量迈进世界500强作为未来3年发展的近景目标，以建设成为“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的世界一流企业作为今后长期发展的远景目标。

三是构建战略框架体系。打造“1234”战略框架，明确一大主业：国有资本投资；实现两大目标：省属企业先进制造业龙头企业、高质量迈进世界500强企业；做强三大板块：新材料、生物医药与食品、数字创意与融合服务；建设四大功能：融、投、营、退。

四是构建战略执行体系。制定“333”战略抓手，即围绕新材料、生物医药与食品、数字创意与融合服务三大主业，打造资本投资、运营管理、资产管理三大利润中心，提升产业投资、产业运作、产融结合三大能力。

五是构建战略管控体系。梳理明确集团总部的管理定位是：管战略定方向、管考核提效益、管风控可持续、管人才强优势，重点解决效率的问题；集团总部的经营定位是：资本投资、共享赋能、科技创新，重点解决效益的问题。健全战略规划、商业计划、管理报告、战略评价、经理人评价、战略审计六大战略管理模块。

一线案例

解决“四个问题”

做实企业党建工作

2022年前三季度，广青科技交出来科技创新的亮丽成绩单：累计申请专利26项，获得授权专利25项，其中发明专利3项，实用新型专利22项。公司成功认证RCS再生原材料回收声明标准，成为国内第二家成功认证的不锈钢企业，公司核心竞争力进一步增强。

作为混合所有制企业，广青科技党委坚持把科技创新作为企业发展的第一动力，切实抓好党建服务改革创新工作，以建设尹帮伍、江潇、林鸿亮3个劳模和工匠人才创新工作室为抓手，带动技术骨干团队开展新工艺、新产品研发攻关取得新突破，完成红土镍矿、铬铁矿渣系基础研究、焙烧实验及技术方案确认，为实现铬镍合金矿热炉同炼提供坚实理论和技术支撑；持续改善特材品质，全力推动经济型双相不锈钢32001和超级双相不锈钢2507成功开发，标志着广青科技产品开发实现较大突破，进一步促进公司产品多元化。

一直以来，广新集团党委立足混合所有制企业占比74%的实际，探索实践混合所有制企业党建工作，推动党组织工作为企业所需要、为员工所欢迎、为民营股东所支持。

广新集团发挥混合所有制企业党委把方向、议大事、防风险功能作用，做到帮忙不添乱、到位不越位，充分与民营方股东沟通协商、形成共识，落实党委会前置研究讨论重大事项程序，引导企业加强风险管控、科技创新、数字化转型、节能降碳和安全生产等工作，推动党的重大决策转化为企业具体举措，促进企业稳健发展，解决党组织“如何定位”问题。

围绕服务经营、促进发展开展党的工作，广新集团发挥党组织在促进产品技术创新、提升员工职业技能、建设和谐企业等方面的重要作用，促进经营生产高效推进；在相对控股企业引入党的干部人才选拔任用理念，拓宽选人用人视野、渠道，解决党建和经营“如何融合”问题。

同时，广新集团针对全资及绝对控股、相对控股企业，分类制定党建考核办法，促进混合所有制企业党建工作考核更加聚焦、更加精准、更切合实际，解决混合所有制企业党建工作“如何考核”问题。对混合所有制企业实行“分类监督”，探索更加精准灵活高效的监督方式，既激发活力，又兜住底线，解决如何“放活”又“管好”问题。

数读

●广新集团前身是2000年由23家省属原主要专业外贸公司组建的广东省外贸集团，经营规模连续20年位列中国企业500强和广东省属企业前列

●2019年7月，省政府正式批复同意广新集团实施国有资本投资公司改革试点。2019年12月，广新集团与丝纺集团重组，广新集团成为合并后的新主体

●2020年，集团被中央授予“全国文明单位”荣誉称号

●2021年，集团品牌案例《品牌聚力再出发，感恩奋进新征程》成功入选国务院国资委国有企业品牌建设典型案例；《种下和谐，收获共赢》案例荣获《粤港澳大湾区国有企业社会价值蓝皮书》十佳案例

●2022年2月，集团获评国务院国资委“国有企业公司治理示范企业”称号。2022年3月，集团被正式纳入国务院国资委“双百企业”

●2021年，广新集团实现营业收入832.14亿元，较2019年（671.82亿元）增长160.32亿元，两年平均增长率11.29%；利润总额49亿元，较2019年（26.44亿元）增长22.56亿元，两年平均增长率36.12%。2021年末资产总额856.84亿元，较2019年（632.13亿元）增长224.71亿元，两年平均增幅16.43%；净资产332.70亿元，较2019年（238.94亿元）增长93.76亿元，两年平均增幅18%

●2022年1—8月，集团实现营业收入820.19亿元，同比增长52.13%；利润总额47.3亿元，同比增长36.26%；8月末，资产总额1169亿元，较年初增长36.43%，历史上首次突破千亿大关；员工总人数壮大到4.4万人，经营发展取得明显成效，高标准完成“稳增长”目标，在坚定实业转型之路上跑出了高质量发展的“广新速度”，实现三年业绩翻一番，提前三年实现“1158”业绩目标